2025年是潍坊决胜“十四五”、谋篇“十五五”的关键之年,也是全市纪检监察机关牢记使命担当、忠诚履职尽责的奋进之年。
这一年,在省纪委监委和市委的坚强领导下,全市纪检监察机关紧紧围绕以更好纪检监察服务更好潍坊建设一条主线,突出监督执纪办案、群众身边不正之风和腐败问题集中整治、清廉潍坊建设三项重点,以夯实基层基础为先导抓牢“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动一个保障,纪检监察工作的政治性更加彰显、系统性更加突出、主动性更加鲜明,为加快建设更好潍坊注入了强劲“廉动力”。
以精准监督执纪护航发展大局
政治监督是纪检监察机关的首要职责、根本职责。一年来,全市纪检监察机关始终把政治监督摆在首位,盯住政策落实堵点、区域发展痛点、行业领域难点,以具体化、精准化、常态化监督,为高质量发展清淤除障、保驾护航。
深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神,全市纪检监察机关以黄河重大国家战略专项监督为牵引,围绕发展新质生产力、乡村振兴、生态环保等开展专项监督检查,发现问题、纠正偏差,确保党中央重大决策部署落地生根。
“以往我们需要分别接受不同部门多次检查,现在集中检查一次全搞定,还能收到行政合规、信用提升的专业建议,让我们干事更安心、发展更有信心。”潍坊银海医药产业园谭经理的感慨,道出了企业对我市营商环境持续优化的真切感受。
全市纪检监察机关持续深化护航优化营商环境专项行动,开展涉企行政执法、工程建设招投标领域突出问题专项整治,查处问题227起,推动修订公布不罚免罚事项749项,让执法既有力度更有温度。推动涉企部门打造“涉企检查+服务”新模式,建立企业诉求“接诉即办、闭环处置”机制,用真招实招为企业解忧纾困。
围绕更好统筹发展和安全,全市纪检监察机关创新开展安全生产责任落实“督访查治”专项监督,织密织牢党政同责、部门主管监管责任、企业主体责任、纪委监督责任“四个责任一张网”,凝聚合力、督改隐患,为潍坊高质量发展筑起安全屏障。
“巡察纾民忧,真情暖人心”。去年7月,青州市黄楼街道4家企业代表向市委第三巡察组送来锦旗致谢。原来,过去一到汛期,街道的一些企业和花卉大棚就会因排水不畅遭灾。市委第三巡察组巡察黄楼街道期间,推动立行立改,为群众解决了这一难题。
推动解决群众急难愁盼,是潍坊巡察工作的鲜明特点。市委巡察机构坚持以人民为中心,科学统筹常规巡、专项巡、机动巡,灵活运用提级巡,扎实开展市委第九轮、第十轮巡察,高质量完成对全市7203个村巡察全覆盖,督促解决群众反映强烈的突出问题1845个。做实以巡促改、以巡促治,推动办理道路破损、超收电费等立行立改事项60个,针对汛期防涝、道路交通安全等制发巡察建议,深化系统治理、源头预防。
严肃纠治“四风”,查处问题1601起,处分1847人,通报典型案例74起84人;坚持有案必查、有腐必反,立案4322件,处分4742人,挽回经济损失4.56亿元……一组组沉甸甸的数据,彰显全市纪检监察机关正风反腐的必胜信心、如磐恒心和坚强决心。
全市纪检监察机关坚定走好深入贯彻中央八项规定精神学习教育“第一方阵”,以“讲好一堂廉政课”为载体,组织专题辅导报告418场次,引导正确处理党内同志关系、党群干群关系,建立亲清新型政商关系。坚持抓常抓长抓细,深入整治违规吃喝、违规收送礼品礼金等顽瘴痼疾,协同推进整治形式主义为基层减负专项工作,推动精文简会、规范督查检查考核,引导党员干部树立和践行正确政绩观。
在潍坊,正风反腐的力度不断加大,深度广度不断拓展。聚焦金融、国企、工程建设、招标投标等重点领域,查处案件1233件,处分1424人。坚持风腐同查同治,以“查”“治”深化源头治理,贯通阻断风腐演变,推动正风反腐一体深化。抓实以案促改促治,制定纪检监察建议全周期管理工作指引,针对招商引资、工程建设、国企管理等制发建议474份,推动建章立制、优化治理。坚持严管厚爱结合、激励约束并重,运用“四种形态”批评教育和处理9722人次,实施容错纠错51人,为3个党组织和95人澄清正名,引导在遵规守纪中改革创新、干事创业。
以深化集中整治回应群众期盼
民生无小事,枝叶总关情。全市纪检监察机关把群众身边不正之风和腐败问题集中整治作为夯基工程、先导工程,坚持为人民而战,保持超常规态势、大纵深攻势,严厉惩治“蝇贪蚁腐”,全力破解顽瘴痼疾,用心解决急难愁盼,以实绩实效赢得群众信任。
集中整治是一场政治、能力、作风大考,市委坚决扛起主体责任,召开全市集中整治推进会,纳入全面从严治党检查、巡察监督、审计监督,以上率下、强力推进;市纪委监委制定后两年工作措施,班子成员挂县督镇、包项目靠实事;职能部门聚焦行业突出问题,市县一体联动整治,形成全市一盘棋推进、一条心攻坚的责任体系。
查处群众身边不正之风和腐败问题5908起,立案4128人,处分3882人……一年来,全市纪检监察机关坚持以办案开路、靠办案破局,通过数据筛查、部门移送、审计发现、数字建模等多种方式拓宽线索来源,对贪污侵占、虚报冒领、吃拿卡要、优亲厚友等行为严惩不贷,坚决斩断伸向群众利益的“黑手”。
“贪欲的病毒吞噬了自己的党性信念,真是后悔莫及,无地自容!”昌乐县民政局原党组书记、局长刘瑞刚在镜头前深刻忏悔。刘瑞刚利用职务便利,侵占养老机构资金和慈善捐款,最终身陷囹圄,受到应有的惩罚。
这是我市开展养老服务突出问题专项整治中查处的一起典型案件。全市纪检监察机关联合民政、人社、财政等部门,对养老服务机构开展“拉网式”检查,督促整改问题628个。尤其针对消防安全隐患突出问题,推动全市养老服务机构全部接入智慧消防系统,实现双重安全防护。
2025年,全市纪检监察机关紧盯全国、全省整治项目,建立“三个弄清、三个取得实效”工作机制,探索边排查、边查处、边治理“三边战术”,推动既治标又治本。医保基金管理突出问题专项整治中,督促建立医疗费用审核疑点数据移交机制,追回医保基金1亿余元。“校园餐”专项整治中,督促全市2142所中小学校因地制宜供餐,推行校园食堂“陪餐式监督”,全市家长陪餐8.9万人次,显著提升了“校园餐”的透明度和满意度。
“村头的旧水塔拆除项目预估价是5万元,最终以2.56万元中标,几乎节省了一半费用!”寿光市文家街道北马店村党支部书记李乐勇,切身感受到集中整治带来的新成效。在整治农村集体“三资”管理突出问题过程中,该市纪委监委发现资产资源交易不透明是问题频发的重要原因,督促有关部门完善农村产权交易制度,实现所有镇街公共资源交易平台全覆盖,农村集体资产资源管理、交易更加规范透明。
集中整治成效好不好,群众感受最真切。一年来,全市纪检监察机关聚焦民生实事,与职能部门协同发力,解决了一大批医、食、住、行等方面突出问题。监督推动医疗机构检查检验结果互认,节省群众就医费用1.46亿元;集中攻坚“转供电”违规加价问题,惠及群众11万余户;推动农村供水管网更新,完善水质监测、水费管理机制,让群众喝上干净放心平价水。
一个个“小切口”的靶向整治、一系列“暖民心”的惠民举措,让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
以清廉潍坊建设涵养清风正气
“咬定青山不放松,立根原在破岩中。千磨万击还坚劲,任尔东西南北风。”2025年11月11日,话剧《枝叶关情·郑板桥》在潍坊开启全国巡演。舞台上,何冰饰演的郑板桥担当为民身影卓然而立;舞台下,1300多名观众沉浸其中,掌声经久不息。
“板桥是刻进潍坊城市根脉的文化基因,潍坊是板桥风骨的承载地、发扬地,这是一场美好的双向奔赴。”市民王先生在观演后深有感触。作为2025年清廉潍坊建设的重头戏,该剧在省纪委监委指导下,潍坊市纪委监委与中国保利集团纪委“企地”携手,经过8个多月精心创作打磨,于11月6日在北京搬上舞台。话剧聚焦清代郑板桥在潍县的七年为官生涯,艺术化呈现其为民、清廉、担当的精神风骨。到目前,已在北京、杭州、济南等6地演出13场,上座率均超95%,收获各界观众广泛赞誉和热烈反响。
既深挖古圣先贤、革命先辈蕴含的廉洁元素,也注重发挥时代先进的榜样作用。2025年7月18日,王伯祥先进事迹报告会举行,4位来自不同领域的讲述者用朴实话语、生动事例,全景式再现“新时代县委书记的榜样”王伯祥的赤子之心、公仆情怀、清正作风,激励广大党员干部以榜样为旗帜,淬炼担当精神,熔塑过硬作风。
这一年,市纪委监委把厚植廉洁文化作为清廉建设的基础性工程,建成运行全省首个副县级廉洁文化建设中心,坚持围绕名人做活文章、打造名品讲好故事、擦亮名片做强品牌,既在本土优秀素材中选准“小切口”,用心垒筑郑板桥、王伯祥“群像中的高峰”,也在党的宣传思想文化体系中汇聚“多重唱”,推动廉洁文化向全社会辐射延伸,聚力形成见贤思齐的文化现象、文化自觉。
与市文旅局联合举办“潍润清风”廉洁文化书画展,在公共文化空间营造崇廉尚洁浓厚氛围;在潍坊学院举办第三期方山清廉讲坛,大学生宣讲团成员登台讲述苏轼、牟鸿礼、刘英的清廉事迹;鼓励社会各界积极投身廉洁文化创作,在第二届“青未了”杯创作大赛中获奖60个,“潍有廉家宝”廉洁文化品牌破题起势。
在年轻干部扣好“第一粒扣子”教育展馆,市委党校学员边看边听边讨论,廉洁教育课变得生动鲜活;走进王尽美革命事迹教学基地,访谈讲评、家风探源、诗词鉴赏等多种教学形式受到欢迎;迈步潍坊经济开发区清廉村居教育馆,讲解员结合身边人身边事,用百姓话讲好党言纪语……越来越多的沉浸式、交互式体验,让廉洁教育场所成为入脑入心的“实景课堂”。
推进廉洁文化建设,必须紧紧抓住教育党员干部这个核心。2025年,市纪委监委系统梳理市县两级廉洁文化场馆,打造以市廉政教育馆为引领,包含郑板桥、王尽美、王伯祥“三先”人物教育展馆,以及财经纪律、年轻干部等9处重点领域教育场馆在内的“1+3+9”廉洁教育阵地体系,全年接待参观学习12.6万人次。深化警示教育,协助市委召开全市警示教育会,组织观看警示教育片《沦陷在酒局里的错位人生》,编印《前车之鉴》系列警示教育读本,引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
海化集团设置关键岗位廉洁风险防控二维码,实现“一岗一码、掌上监督”;广文中学独创“廉洁教育微课堂”,通过案例分析、情景模拟,系统提升教师廉洁育人能力;市妇幼保健院从“人员、制度、业务、环境”四个维度,制定廉政风险防控措施335项,护航“医”路清风……
2025年,各清廉单元牵头单位围绕清廉潍坊建设总体部署,分类制定建设指引,通过召开推进会、选树联系点、现场观摩交流等方式,以明晰的“施工图”“度量衡”促进清廉单元科学规范建设,以点带面、辐射全域,形成齐抓共管、同频共振的良好局面,为更好潍坊建设营造风清气正的政治生态。
以“三化”建设年行动锻造过硬铁军
2025年,全市纪检监察机关把建设忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军摆在突出位置,以“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动为牵引,深化基层基础建设三年行动,着力推动领导班子更坚强、组织体系全覆盖、监督机制全贯通、能力作风全过硬。
一级做给一级看,一级带着一级干。市纪委常委会以上率下,组织“第一议题”学习20次、理论中心组学习12次,引领广大纪检监察干部坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。大兴调查研究,班子成员带头下沉部门、镇街、村社调研,带动全系统开展课题调研107项,推动破解工作难题、提升工作质效。
上下贯通、执行有力的组织体系,是“三化”建设的题中之义。2025年,纪检监察体制改革持续深化,全覆盖实现全市镇街纪检监察机构相对独立集中办公,创新“一会三报告+X”工作体系,立案、处分同比增长37.9%、53.9%。建立派驻机构“两会三报告+清廉单元推进”机制,监督“探头”越擦越亮。深化市县公立医院、中学纪检监察体制改革,推动监督到一线、到具体。
“案件质量和效果稳步提升,但有的案件在程序手续、文书适用等方面仍需整改提升。”全市纪检监察系统案件质量评查现场,工作人员向相关单位反馈问题并给出参考指引、整改建议。市纪委监委建立自办案件“一案一评查一清单”机制,常态化抽查重点难点案件,对党的二十大以来案件全覆盖评查,同步评选精品案例和办案标兵,发挥示范引领作用,以点带面提升案件质量。
提升办案质量非一日之功,重在基础,贵在坚持。市纪委监委把“开好会、会办案、会监督”作为工作基本功,制定“三化”建设应知应会清单,分类编印基本功入门指引,列清监督办案工作规程和要求,为全市纪检监察干部执纪执法提供了“说明书”“指南针”。
情景再现办案现场、谈话突破“红蓝对抗”、大数据模型一对一教学……在市纪检监察干部实训中心,全新的课堂面貌、课程体系为干部队伍赋能加油。“这次实训与之前很不一样,不仅听课零距离、解惑面对面,还现场模拟谈话场景,体验感、互动性都非常强。”诸城市密州街道一名纪检监察干部参训后有感而发。
以培训强本领,以实战练精兵。市纪委监委探索建设纪检监察干部实训中心,借鉴职业教育实践训练、部队演习实战实操做法,设立业务基础、技能实训等4个功能区,因人施教、因案施教。成立纪律法律、财会金融、宣传思想文化、科技和大数据等4个专题学习研究小组,组织437名干部跟案锻炼,有效提升纪法素养。
一年来,全市广大纪检监察干部勠力同心、砥砺前行,1个单位、2名同志被表彰为全国集中整治突出贡献集体和个人,4个单位、8名同志获评全省“铁纪护航”先进集体和个人,市纪委监委荣膺“全国文明单位”称号。
征程万里风正劲,重任千钧再出发。新的一年,全市纪检监察机关和广大纪检监察干部将牢记嘱托、勇担使命,踔厉奋发、笃行不怠,以更高标准、更实举措推进纪检监察工作高质量发展,为实现“十五五”良好开局、加快建设更好潍坊凝心聚力、保驾护航!